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透视广州服装商圈“阵痛” - 人民资讯
2020年的广州注定与以往都不一样，突如其来的疫情对各行各业造成了严重冲击，而对于与改革开放40年相生相伴的广州传统服装商贸产业尤甚。
中大布匹市场终于确认不迁往清远了，在此之前各种版本的传言让众多经营户如惊弓之鸟，无所适从。
去年年初，广州爆出特大新闻，“全球最大的纺织服装市场广州中大布匹市场将迁往清远！ ”此消息顿时引起整个服装布匹商圈的极度不安，恰恰是这些“不安”，反映了广州服装布匹商圈由来已久的痼疾。
改革开放之初，一句“东南西北中，发财到广东”的呼唤，吸引了数千万外来务工人员南下。而珠三角的工业化最早起步于纺织服装工业。以3万多家服装工厂及大量的原理辅料配套企业为基础，支撑起了广州服装商贸产业几大商圈：除了中大布匹市场外，荔湾区的十三行和站西路、越秀区的流花和桂花岗、天河区的沙河和东圃、白云区的石井和机场路、增城区的新塘、番禺的市桥和南村等六大服装商圈，共有130余个大大小小的服装专业批发市场，年交易额超过万亿元。
“全国面料看广东，广东面料看中大。”在纺织服装流通领域，广州中大纺织产业商圈拥有举足轻重的地位。但早期的中大布匹市场只是海印桥下露天集聚地，凭借着得天独厚的地理优势迅速发展壮大，解决了珠三角地区服装企业的原材料之困，并逐渐成长成全国最大的纺织服装辅料市场。据统计，中大布匹市场商圈范围约5平方公里，横跨新港西路、瑞康路、逸景路以及东晓南路四大市政道路，拥有59个各种产权归属的分市场、商铺约2.3万间、总建筑面积约300万平方米，经营品种超10万种，直接从业人员10万人以上；同时，以市场为中心，形成了3万多家大大小小的制衣厂、作坊、店铺在内的纺织服装产业集聚区，从业人员超过30万人，年交易额估算超过2000亿元。
但这个自发形成的商圈，缺乏统一规划，发展到今天很多问题凸显，包括业态开始滞后、模式依然守旧、市场面临饱和、配套不够完善，消防安全和交通拥堵……这些问题也日益严重，商圈转型升级已面临“不得不改、不得不转”的紧迫局面。
除了中大布匹市场，十三行、流花地区、沙河顶等几乎存在一模一样的问题，这些商圈都痼疾缠身，自身面临着行业下行压力，对城市环境、卫生、交通、安全也造成负担。以沙河商圈为例，濂泉路周边一公里范围内分布着大大小小近20个服装批发城。商铺曾一度高达2万多个。20多万人以此谋生。然而沙河居民对这个庞大的“商圈”并无多少好感，自发形成的庞大服装商贸产业嵌入人口稠密的老城区，造成交通堵塞、乱搭乱建、人流物流紊乱，严重影响城市功能。
“千年商都”广州商贸业发达，集聚商流、物流、资金流、信息流等资源要素于一体的专业批发市场，是广州支撑国际商贸中心的重要依托。广州之所以能成为国际商贸中心，最基本的原因就是它适合商品交易市场的存在和发展。目前广州仍然有700余家专业批发市场，是全球专业批发市场最多的城市，更是商户数、就业人员、商品种类最多的城市。其中服装布匹市场集群是具有全球影响力的商贸物流中心。
但不可否认，广东700多个专业批发市场，95%在主城区，一些主城区的批发市场，从一开始就埋下了各种问题：表面上看，这些批发市场造成交通拥堵、消防隐患、商住混乱、配套不全、乱搭乱建、仓容不足、物流落后、产权复杂、经营无序、税收流失、利益纠纷、人口太密、治安紧张、环境欠佳、监管太难……这些乱象经过多年的整治，有些问题有好转，但部分难题根深蒂固，很难改变，甚至无从下手。比如说，广州中心城区的专业服装批发市场及周边相关的产业链条经营成本过高，导致商家难以承受，加上近几年来的电商冲击，尤其今年的疫情的冲击，过高的经营成本和商流锐减，让很多商家无法维持。
“广州各大服装商圈和大大小小130座服装专业批发市场，他们在广州国际商贸中心建设中的地位和作用如何；与广州城市发展有什么关系；它的未来到底如何？”广东财经大学商贸流通院院长、广东省商业经济学会会长王先庆介绍说。
长期的认识偏差，导致其承载的功能、发展速度与规划不匹配，一直处于发展盲区，缺少战略指引，而且一直是所处的城市区域基础设施和城市功能的承载能力，远远滞后于市场的发展，这是导致各种乱象的主因，反过来这些乱象进一步抑制了市场的而发展。
去年年中，广州正式印发《广州市加快推进专业批发市场转型疏解三年行动方案（2019—2021年）》（下称《方案》），以加快推进全市专业批发市场转型升级和有序疏解非主城区功能，促进专业批发市场发展与城市定位相适应。《方案》提出，各区政府要严格控制专业批发市场增量，同时根据目前各专业批发市场现状条件、发展趋势及区域产业发展布局等具体情况，按照“一场一策”的原则，通过转型升级、转营发展、拆除关闭、搬迁疏解、规范整治五种方式对专业批发市场进行分类处理，精准推动转型疏解工作。具体包括：
对于行业影响力大、硬件条件好、符合产业布局、转型升级意愿强的专业批发市场，推动其向国际化、展贸化、信息化转型升级，着力打造成为行业的标杆示范。
对于发展前景不好、经营不善、谋求转营以及有意愿改建的专业批发市场，支持其转营发展其他服务业，促进提高土地利用效率，优化区域产业结构，改善人民群众服务供给。
对于涉及违法建设、属于临时建设以及存在较大消防安全问题的专业批发市场，依法依规拆除或者关闭。
对物流量较大，对城市交通、消防安全、空气质量、环境卫生等产生较大影响，以及不符合城市规划、噪声扰民严重的市场，逐步引导其向中心城区以外区域搬迁疏解，抽疏中心城区的专业批发市场密度。
对难以转型升级、转营发展、搬迁疏解、拆除关闭的市场，要连同周边地区，加强城市环境、消防安全、噪声污染等方面的综合整治，提升品质化、精细化管理水平。
广州市希望通过政策规划引导、综合整治倒逼、财政资金扶持、商业模式创新，推进市场转型升级和有序疏解，这是推进广州批发市场转型升级的重要举措，但是综合整治与倒逼不可避免的有对现在正
在经营的经营户造成影响。“最受煎熬的就是我们这些经营户，不知道明天会怎么样。”经营户吴某表示，尽管市场方面说中大布匹市场不会搬到清远去，但“三年行动计划”明年要见真章，这一切都未可知，而他只想要一个明确的、安定的经营环境。
伴随着广州改革开放40年发展起来的广州服装商贸物流产业，它在融入“千年商都”的高质量发展、为实现老城市新活力作出积极贡献的同时，如何给予经营户安定且充满希望的经营环境，这关系到上百万从业人员的切身利益，130多家服装批发市场的经营户都拭目以待。
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